Минфин разработал законопроект, предполагающий запрет на пополнение счетов граждан через банкоматы более чем на 1 млн руб. в месяц. В ведомстве считают, что это поможет в борьбе с отмыванием незаконно полученных средств. Однако эксперты уверены, что это скорее создаст проблемы добросовестным гражданам, продавшим авто или недвижимость, а также банкам, ориентированным на цифровое взаимодействие с клиентами.

В конце прошлой недели стало известно, что Минфин подготовил законопроект, согласно которому граждане не смогут вносить на свои счета через банкоматы более 1 млн руб. в месяц. По данным «Интерфакса», в пояснительной записке к законопроекту отмечается, что сейчас нет лимитов на пополнение счетов и вкладов наличными через банкоматы, в связи с чем в безналичный оборот могут вводиться деньги, имеющие неустановленное происхождение. Поскольку вводимые проектом изменения потребуют доработки систем банков и их бизнес-процессов, предлагается установить срок его вступления в силу по истечении 180 дней со дня официального опубликования.

*** На вопрос “Ъ”, почему выбран лимит в 1 млн руб. и как его смогут соблюдать ИП и самозанятые, Минфин ответил: «Министерством в рамках плана по обелению экономики подготовлены различные меры, которые переданы для проработки в аппарат правительства, ЦБ и Росфинмониторинг».

Законопроекты с инициативами по обелению экономики России планируется внести на рассмотрение в Госдуму в первом полугодии, сообщили в аппарате вице-премьера России Дмитрия Григоренко. Там напомнили, что план по обелению отдельных секторов экономики был разработан по поручению президента России и одобрен на заседании правительства 27 ноября 2025 года. В ЦБ и Росфинмониторинге на запрос “Ъ” не ответили.

Банкиры предполагают, что в законопроект, возможно, потребуется внести доработки для сегмента самозанятых и ИП. По словам руководителя блока цифрового бизнеса ТКБ-банка Натальи Базалей, самозанятые формально физлица и, как правило, они работают в том числе с наличными, поступления которых могут превышать лимит в 1 млн руб., тем самым попадая под действие нововведений. «Самоинкассация через банкоматы для ИП — обычная практика, при которой лимит может оказать влияние на сложившиеся операционные модели бизнеса»,— добавляет она.

По ее мнению, эта мера частично поможет уйти от ввода в обращение «грязных» денег и повысит барьер входа для наличных в безнал, но ее следствием станет появление новых схем обхода недобросовестными компаниями, при этом более сложных.

*** Эксперты считают, что этот законопроект может оказать очень ограниченное воздействие на проблему отмывания незаконно полученных средств.

Так, начальник аналитического отдела инвесткомпании «Риком-Траст» Олег Абелев обращает внимание на то, что законопроект направлен на пресечение практики разбивания крупных сумм на части для их легализации через банкоматы. «Что касается эффекта для отмывания, в профессиональных схемах для серьезных операций по отмыванию этот метод занимает незначительное место, понятно, что крупные суммы перемещаются через другие каналы: эффективные операции с юрлицами, криптовалюты, через покупку активов, использование обменников»,— поясняет он.

*** Анатолий Аксаков, глава комитета Госдумы по финансовому рынку, о внесении наличных через банкомат, 30 января 2026 года: «Допускаю, что это такой канал отмывания денег, позволяющий обойти контроль системы финансового мониторинга». ***

Эксперты обращают внимание, что ограничение в 1 млн руб. прежде всего ударит по добропорядочным гражданам, которые продали автомобиль или недвижимость. «Кроме того, если в разных банках у гражданина счет привязан к разным телефонам, он по окончании вклада не сможет перевести себе средства по СБП и будет вынужден переносить их физически через банкомат»,— говорит МВА-профессор бизнес-практики по цифровым финансам РАНХиГС Алексей Войлуков. Кроме того, по его мнению, это существенно осложнит работу банков, которые ориентированы на цифровое взаимодействие с клиентами без офисов, таких как Т-Банк, Яндекс-банк или Озон-банк, в результате банки, имеющие офисы, получат преимущество, но у них вырастет нагрузка на операционистов, что приведет к увеличению их расходов.

«С точки зрения борьбы с отмыванием, наоборот, надо стимулировать граждан нести деньги в банки: во-первых, контролировать безналичные рубли проще, чем наличные; во-вторых, безналичную операцию банк всегда может приостановить по 115-ФЗ и попросить у клиента информацию о происхождении средств»,— уверен Алексей Войлуков. По мнению эксперта, предложенные ограничения, наоборот, уводят денежный оборот в тень и стимулируют снижение безналичного оборота, что никак не способствует обелению рынка.

Максим Буйлов, Ксения Дементьева, Евгения Крючкова, газета «Коммерсантъ» №16/П от 02.02.2026, стр. 1

https://www.kommersant.ru/doc/8398034?from=glavnoe_1